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導讀: 各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門：為加快互聯網技術與產業集群融合發展，推動河北省產業集群轉型升級，經省政府同意，結合河北省實際提出如下實施意見：一、總體思路順應“互聯網＋”發展趨勢，堅持創新驅動和市場需求導向，以現有優勢產業集
各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門：
為加快互聯網技術與產業集群融合發展，推動河北省產業集群轉型升級，經省政府同意，結合河北省實際提出如下實施意見：
一、總體思路
順應“互聯網＋”發展趨勢，堅持創新驅動和市場需求導向，以現有優勢產業集群為基礎，以產業園區為載體，以產業集群龍頭企業、中小微企業和公共服務平臺為支撐，按照“省級引導、地方主導，培育平臺、營造環境，創新機制、探索經驗，開放互聯、協同發展”原則，加強規劃和政策引導，優化資源配置，完善服務體系，改善發展環境，突出區域特色，大力拓展互聯網與產業集群融合的廣度和深度，推進雲計算、大數據、物聯網、移動互聯網等新一代信息技術在產業集群中的應用，培育和發展一批主業突出、特色鮮明、體系完整、環境友好、市場競爭力強的智慧型產業集群，打造產業集群發展新優勢，培育產業發展新動能。
二、發展目標
到2020年，互聯網在促進產業集群轉型升級方面取得明顯成效，生產過程控制優化、計算機模擬仿真、電子商務、商業智能等應用基本普及，研發設計、數據分析、質量控制、環境管理、集成應用、協同創新等薄弱環節得到明顯改善和加強。產業集群信息化應用水平顯著提升，重點產業集群企業數字化研發設計工具普及率達到60%以上、關鍵工序制造裝備數控化率達到50%以上。互聯網基礎設施不斷完善，重點產業集群園區寬帶接入率達100%，無線WiFi實現全覆蓋。培育建設10個智慧集群、30個縣域特色產業電子商務交易平臺、1000個智能工廠（數字化車間），建成市場化、專業化、集成化、網絡化平臺體系，初步形成龍頭帶動、園區承載、平臺支撐、示范引領、推廣普及的“互聯網+”產業集群推進機制。
三、主要任務
（一）加快智慧集群建設。選擇一批管理規范、產業集聚度高、創新能力強、公共服務完善、引導帶動作用大的重點產業集群，開展“智慧集群”建設試點工作，探索“互聯網+”與產業集群深度融合經驗。加強產業集群光纖寬帶網絡和移動通信網絡建設，實現智慧集群光纖全覆蓋，提高企業寬帶接入能力。深化移動互聯網、雲計算、大數據、物聯網等新一代信息技術在產業集群中的應用。以產業集群公共服務平臺為依托，加強傳統博思數據技術改造，提升集群內企業設計、制造、管理、銷售、服務等關鍵環節的信息化應用能力。提高集群全產業鏈信息化水平，推動智能制造生產模式集成應用，發展網絡制造等新型生產方式，開展網絡實時診斷、流程優化再造、雲服務等新型服務。加快工業園區信息基礎設施優化、開發管理精細化、功能服務專業化、產業發展智能化，打造智慧工業園區。提升產業集群龍頭企業智能制造水平，培育建設生產裝備智能、生產過程智能、生產經營智能的智能化工廠和數字化車間。
（二）構建公共服務平臺網絡體系。加強省中小企業公共服務平臺網絡和省中小企業公共技術服務平臺建設，打造覆蓋中小微企業成長全過程、面向不同服務需求的信息共享和公共技術服務體系。推動省樞紐平臺、市綜合窗口平臺、產業集群窗口平臺實現互聯互通、資源共享，省樞紐平臺重點建設基礎運營系統、業務支撐系統、特色服務系統、數據挖掘服務系統、呼叫中心等，為全省產業集群提供信息共享、大規模個性化定制、網絡化協同服務；市綜合窗口平臺重點做好市域綜合服務和信息匯聚，為產業集群窗口平臺提供協同支持；產業集群窗口平臺重點做好專業服務和信息采集，為集群內中小微企業提供研發設計、檢驗檢測、新技術推廣、科技成果轉化、產學研合作、創業輔導、人員培訓、市場開拓等專業服務。加強省中小企業公共技術服務平臺建設，打造為集群內中小微企業提供網絡化協同制造、協同研發、虛擬設計、眾包設計、遠程運維、供應鏈協同服務和物聯網、大數據、雲計算等公共服務的“互聯網+”新型服務平臺。
（三）提升產業鏈配套協作水平。以產業集群龍頭企業為重點，圍繞研發、制造、銷售、物流及其他生產性服務業一體化的產業鏈體系，提高互聯網技術應用水平，推行專業化分工協作，鼓勵中小企業“專精特新”發展，提升產品和服務的配套能力。實施中小企業信息化推進工程，探索互聯網金融、電子商務信用等緩解中小微企業融資難的新模式、新渠道。運用雲計算、大數據、移動互聯網等技術，幫助中小微企業迅速獲得以租代建、快捷方便、支持核心業務發展的信息化應用服務。推動軟件與服務、設計與制造資源、關鍵技術與標準的開放共享，解決產業集群共性問題。大力發展以客戶協同服務、多企業協同制造、供應協作服務和專業技術服務等為主的全產業鏈協同服務平臺，利用遠程運維、遠程診斷、智能物流、工業大數據分析等手段，進一步提高產業鏈上下遊企業協作效率，降低庫存和物流成本。推動裝備、汽車、輕工等產業集群龍頭企業依托互聯網建設上下遊協作管理系統，實現物料、財務等信息共享和實時交互。鼓勵產業集群龍頭企業與互聯網企業合作，開展跨區域的網絡協同設計、精準營銷、品牌推廣，建立國際化的全球產業鏈體系。
（四）發展特色產業電子商務。圍繞清河羊絨、安平絲網、辛集皮革、高陽紡織、安國中藥等年營業收入50億元以上的縣域特色產業集群，重點推進已初具規模的30個縣域特色產業電子商務交易平臺建設，完善信息系統，面向個性化、定制化消費需求，拓展網上銷售渠道，提高產業集群的市場反應能力和綜合競爭力，打造一批全國知名產業集群區域品牌。支持在網、阿裡巴巴、京東等國內知名網站建立河北特色產業帶，發展“電子商務產業園區+大宗商品交易平臺+產業帶”的B2B新模式，推廣“從工廠直達顧客”的F2C運營模式，推動電子商務與產業集群融合。圍繞鋼鐵、化工、紡織、標準件、絲網、裘皮等優勢產業集群，支持大宗商品現貨市場電子交易經營主體發展壯大，制定商品價格指數、電子合同及電子倉單標準、供應鏈協同標準，提升供應鏈管理和市場價格指導能力，增強對大宗商品的控制力和定價權，打造一批在全國有影響力的百億元級大宗商品電子商務交易中心。完善跨境電子商務公共服務平臺，推進跨境電子商務創新，鼓勵和引導跨境電子商務以“海外倉”模式開展出口業務。
（五）提升創新創業支撐能力。依托創業輔導基地、中小企業公共技術服務平臺、工業設計中心、工業設計創意產業園等各類平臺，整合相關優勢資源，構建一批低成本、便利化、全要素的眾創空間服務平臺，實現創新與創業相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合，為創業者提供良好的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間。吸引京津創新成果向河北省加速聚集，促進京津科技成果在河北省加速轉化，推進“產業集群+技術平臺”模式，在特色明顯、發展潛力大的優勢產業集群，與京津共建一批產業共性技術平臺。完善基於“互聯網+”的創業創新數據平臺，集聚創業創新資源，發揮中小企業在產業鏈和創新鏈中的作用，為初創企業提供軟件檢測、成果轉化、知識產權等服務。探索建立生產性創新服務平臺，面向初創企業及創意群體提供設計、測試、生產、融資、運營等創新創業服務。鼓勵建設各類中小企業孵化基地，主要集聚創業公共服務機構等孵化載體，面向涉及雲計算、大數據、移動互聯網領域大學生創業群體和初創企業，提供培訓認證、技術沙龍、成果推介、就業實踐、運營支持、風投撮合等服務。
（六）加強產業集群區域品牌建設。推動產業集群實現營銷網絡化，鼓勵傢具、羊絨、皮革、箱包、食品等消費品制造產業集群充分利用電子商務、社交網絡、移動APP應用等平臺，積極探索個性化推送、基本服務免費增值服務收費、移動O2O等多樣化營銷模式，增強用戶忠誠度，擴大品牌美譽度。推動鋼鐵、石化等大宗工業品制造產業集群，通過第三方行業垂直平臺和產業鏈合作模式進行采購和銷售，提升企業與市場的對接能力，倒逼企業以銷定產，化解過剩產能。鼓勵制造類產業集群與互聯網、軟件企業合作，開展具有行業特性的市場大數據分析，實現精準營銷。支持建設產業集群展覽展示平臺、電子商務平臺等公共營銷渠道，推動線上電子商務與線下專業市場融合發展。支持利用互聯網開展區域品牌宣傳推廣，鼓勵有條件的產業集群發展工業旅遊和產業旅遊，引導企業加強品牌建設，共同擴大區域品牌和企業品牌的社會影響。
四、保障措施
（一）加強統籌協調。建立全省“互聯網+”產業集群部門聯席會議制度，統籌協調解決發展中遇到的問題，形成資源共享、協同推進的工作格局。省工業和信息化廳牽頭負責具體實施工作，省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省商務廳、省質監局等有關部門按照職責分工分頭推進、密切配合。各市（含定州、辛集市）政府要建立相應工作機制，因地制宜研究制定工作方案，強化政策措施，形成推進合力。有關行業協會引導推進相關行業領域具體實施。
（二）健全創新機制。培育創新載體，支持工業設計中心、工業設計創意產業園、公共技術服務平臺、公共服務示范平臺、創業輔導基地等各類平臺建設，加快建設產學研用結合的“互聯網+”產業集群協同創新體系。扶持“互聯網+”產業集群技術創新公共服務平臺建設，突破一批關鍵共性技術。加快科技成果轉化，推動具有實用價值的創新成果產業化應用和推廣。
（三）加大資金扶持。引導省戰略性新興產業、技術改造、科技專項、中小企業等專項資金和政府股權投資引導基金，通過資金補助、貸款貼息、股權投資等形式支持“互聯網+”產業集群相關平臺建設和應用示范項目建設，提升互聯網創新成果在產業集群的應用水平。完善金融服務體系，引導信貸資金、各類投資基金重點投向“互聯網+”重大項目、優勢企業和優勢產業集群。采用政府與社會資本合作（PPP）等模式，引導社會資本參與符合條件的產業集群重大項目和基礎設施建設。
（四）強化人才培養。增強產業集群管理部門和企業負責人互聯網意識，強化政府和企業首席信息官（CIO）制度，依托省民營經濟人才培訓基地開展“互聯網+”人才培訓和專傢咨詢活動，建立專傢服務長效機制。將互聯網復合型人才納入省、市高層次人才引進計劃，吸引省外及海外高層次人才在河北省創新創業。成立跨領域、跨行業的省“互聯網+”產業集群專傢咨詢委員會，為政府決策和產業集群發展提供智力支撐。
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