□張曉帆
２０１７年以來，青島市南區緊緊圍繞建設時尚幸福的現代化國際城區總要求，堅持以人民為中心，以打造“中國最潔凈城區”為目標，以“潔凈市南、凈善境美”服務品牌為統領，對照國際一流標準，契合城市“雙修”（生態修復、城市修補），精心設計、精致建設、精細管理，深入持續推進城區環境綜合整治提升。截至目前，已對８０６棟老舊樓座進行改造提升，３．９萬多戶群眾由此受益，完成東海路等１２處街角綠化景觀提升，新建６座公廁，率先達到國傢規定“每平方公裡不少於３—５座公廁”的標準，紮實推進環衛精細作業，持續開展市容秩序整治，前海一線景區各項設施和管理圓滿完成旅遊季節檢驗，區域面貌明顯改善，城區品質顯著提升，群眾幸福感不斷增強。
以人為本
全力打造幸福城區
如廁難是城市的“老大難”，對於寸土寸金的市南區更甚，市南把公廁建設列為為民辦實事重點工作，首次寫入區黨代會和區政府工作報告，２０１７年從財政預算中拿出１０００萬元用於公廁建設。在這背後，是市南堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立“環境就是民生”的理念。
“城，所以盛民也。”圍繞老舊樓院及背街小巷、環境衛生、生態景觀、城區道路景觀和便民市場及周邊秩序等五大領域，市南堅持問題導向，重點解決涉及群眾切身利益，以及社會各界最關心、最迫切的環境突出問題，著力改善市民群眾生活環境，將整治民生工程打造成民心工程、暖心工程，讓城市更有溫度。
老舊樓院整治設計方案充分征求居民意見，反復溝通，通過改造老舊住宅基礎設施、小區排水設施，硬化路面、綠化院落，健全小區交通系統，開展建築節能改造，推進物業化管理，營造舒適宜居的人居環境。漳州路公廁建設前期，針對公廁建設存在的“鄰避效應”，組織多部門聯合開展多次實地調研，逐戶征求居民意見並簽字，綜合周邊住戶和社會各方面意見建議，在漳州路與江西路路口新建一座多功能集成公廁……市南區將群眾滿意作為第一標準，堅持走群眾路線，圍繞群眾需求，傾聽民意、吸納民智、關註民生，讓群眾做主角，說瞭算、定瞭幹，調動群眾參與到整治中來，營造全民參與的濃厚氛圍。
市南秉持共建共享理念，讓群眾從整治中得實惠，實實在在感受到身邊環境的變化：棧橋西、第三海水浴場公廁首創設置專門沖腳池，有效避免瞭海沙堵塞下水道，減少瞭海沙流失，解決瞭長期困擾廣大群眾和外地遊客的“大問題”；組織對瞿塘峽路３１號院等６個片區的背街小巷進行整治；堅持“一廁一策劃、一廁一景觀、一廁一文化、一廁多用”原則，滿足居民、遊客“人性化、潔凈化、便利化、實用化”入廁服務需求，做優做美有限公共空間……目前，轄區公廁數量達１１７座，並逐步向佈局更均衡，功能更復合，服務更精細提檔升級。
綜合治理
致力打造時尚城區
環境整治是集規劃、建設、管理於一體的系統工程。市南區倡工匠精神，下繡花功夫，把中央省市各項要求和整治提升目標任務“落細落小落地落實”。
公廁建設推行“一廁一景”、“一廁多用”建設理念，建設多功能集成公廁，增設“第三衛生間”，有效解決難以陪同照顧異性傢屬如廁尷尬問題；增設便民櫥，配備免費創可貼、針線、花露水等日常用品，供居民應急使用；提升公廁自身“顏值”，達到與周邊環境既相互協調，又獨具特色的景觀效果……市南堅持新建設理念，按照“節能、節水、節地、節材和環保”要求，嚴格施工選材，精心組織施工，嚴格現場管理，做到文明施工，保證整治質量。
市南堅持規劃引領，從人性化角度出發，綜合運用城市設計、創意設計，突出每一處細節。市南著力對列入風貌保護范圍的老舊樓院和街巷，有序開展城市修補和有機更新。花石樓、公主樓、蝴蝶樓、地質之光展覽館等一批老建築“復活”，“八大關萬國文化建築博覽匯”項目啟動。公主樓修繕重視創意設計，園林綠化設計融入丹麥元素，分為以綠化、道路、水景及雕塑等元素為主的遊覽區和以遊客體驗為主的體驗區，為遊人提供多元化的遊覽體驗。
圍繞“潔凈市南、凈善境美”服務品牌，市南細化環衛、公廁、市政、綠化、物業等作業和執法標準，推進一路一檔、一渠一檔、一樹一檔，提升精細化、精準化水平：完善公廁管理辦法，實行星級考核激勵機制；棧橋景區安裝進出閘機１３部，配套安裝景區人流監測系統，當景區人數達到規定承載數的８０％，系統報警提示後會暫時關閉入口，確保客流量控制在規定承載范圍之內，保證遊客、景區安全和遊覽秩序；市內首傢在海濱風景區設置瞭２０餘處造型特色突出，藝術感和文化氣息濃厚，烘托總體環境的全景遊覽圖。
針對城市運行中的痛點、難點，因地制宜，運用新理念，明確定位，探索創新。積極引入海綿城市建設理念，結合市政道路維修、園林綠化提升、老舊樓院改造等項目，在八大關區域修建全市首條海綿市政道路、首個市政道路蓄水模塊。佛濤路雨水收集利用綜合整治項目運用“海綿城市”理念，因勢利導，綜合運用滲、滯、蓄、凈、用、排等技術和手段，設置瞭下凹綠地，雨水儲存池、滲透池、滲渠及雨水利用設施，既把雨水“停”住，又美化瞭周邊環境。根據群眾需求，在全市率先開展老舊住宅電梯升級改造工程。
凈善境美
努力打造潔凈城區
秉持“公廁服務＋Ｎ”的“惠民便民”理念，因需拓展公廁服務功能，配備ＷｉＦｉ、手機加油站、自助售貨機、多功能休息間等；新建改建公廁全部設有“第三衛生間”，配有母嬰護理臺、幼兒坐便器、無障礙設施，方便特需人群如廁；國內首創“碼上導遊”“手機加油站”“城市美容師驛站”等服務功能……城市公廁是城市的“窗口”，彰顯著一座城市的形象、文明程度及惠民理念。市南區以公廁整治提升為抓手，全面提升公廁使用功能和服務效能，著力打造“潔凈市南、凈善境美”服務品牌，並進行整體推廣，努力打造最潔凈城區。
市南以機械化清掃為主，人工清掃為輔，增加道路高壓沖洗頻率，實現主要幹道機械清掃率１００％，不斷提高保潔效率。實施保潔、垃圾清運“一傢管”工作機制，以街道為單位建立網格化環衛作業工作站，每個網格實行“定崗、定人、定標、定責”管理，有效形成一把掃帚掃到底，保潔、垃圾清運“一傢管”工作局面。旅遊季節，組織對２４條道路無空時保潔、３８條道路延時保潔、１０餘條道路夜間延時機掃。深化生活垃圾分類試點收集，已在轄區多個社區、農貿市場、中小學校等單位開展垃圾分類收集，涉及居民１８．１萬戶。在居民區設置３２３個廢舊衣物回收箱，供周邊居民投放廢舊衣物，有效提高可回收物品利用效率。
市南區不僅重“面子”亮麗，還重“裡子”暢通。對清遠路、小港灣、山西路等６條暗渠進行清淤，疏通城區“內循環”，加強瞭城區防澇排水能力，提升瞭城區基礎設施的功能品質；加強海域保潔和景區深度保潔，根據海面漂浮垃圾情況，重點組織對五四廣場、音樂廣場、彩虹橋等附近海域進行保潔，通過打撈船巡回巡查、定點清撈等方式，確保前海一線景區及重點海域美麗潔凈；綜合考慮環保、海綿城市、生態等因素，對轄區內的南通路、新浦路和閩江路（山東路—南京路段）的近３００個樹穴進行彩色透水地坪試點，有效提升城市道路的景觀時尚性。
城鄉環境是廣大群眾的棲居之處，也是經濟社會的發展依托。２０１５年以來，青島堅持以人民為中心，以創新為引領，以統籌為主線，聚焦群眾關心、社會關註的老舊樓院及背街小巷、環境衛生、美麗宜居鄉村環境、生態景觀、城區道路景觀和便民市場及周邊秩序等六大領域，精心設計、精致建設、精細管理、精準整治，持續推動城鄉環境整治“落細落小落地落實”。為瞭集中展示今年以來青島各區市的有關工作成績，特別推出“精心設計、精致建設、精細管理 城鄉環境展新顏”系列報道，敬請關註。
結合漳州路公廁項目，設計街心遊園，栽種精品樹種，形成立體景觀
市南區從小處著眼、細處入手，加強公廁建設，實施精細管理
市南區濱海一線風光秀美，環境宜人
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