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在李光耀逝世兩年多後,新加坡第一傢庭的爭論公開化。圍繞李光耀故居的問題,正在讓處在神壇上的李氏傢族失去神秘感。沒有幾個國傢能像新加坡這樣,如此鮮明地反映出一個領導人的遺產。也正因如此,李光耀的故居才能引發今天的風波。在後李光耀時代,盡管對於新加坡模式還能保持多久仍有爭議,但新加坡人已經意識到,他們已身處不同以往的時代。而這一時代,充滿瞭爭論。
奇跡面臨考驗
新加坡的發展堪稱奇跡。一個原本偏僻閉塞的英屬殖民地,之所以能夠不可思議地崛起,在很大程度上都是因為這個國傢毫不遲疑地按照開國總理李光耀制定的願景行事。在1959-1990年李光耀擔任新加坡總理期間,新加坡擋住瞭內憂外患的沖擊,從一個人均GDP隻有550美元、沒有什麼資源的貧窮之地,發展成為人均GDP高達5.5萬美元的金融之都。
但這一發展模式在李光耀去世後越來越面臨考驗。在新加坡建設國傢的模式中,通過人口穩步增長推動經濟擴張一直被視為可行之策。由於出生率不斷下滑,新加坡不得不依賴外國移民來讓經濟保持正軌。當香港等其他“四小龍”國傢正在為生產力積極奮鬥時,新加坡在熟練利用移民優勢。這一模式有其劣勢。2030年,新加坡預計將有大約700萬人口,而它的土地、房屋、公共基礎設施的擴張速度,將不足以供給如此大的人口數量。與此同時,新加坡貧富差距問題日益嚴重。新加坡10%-14%的新加坡常住人口生活在貧困線以下。
逆全球化沖擊
新加坡經濟盡管持續增長,但步伐卻已放慢。2013年餐飲設備回收,新加坡的GDP為4.7%,而2015年隻有2%,2016年更下跌至1.8%。這一數字對比澳大利亞、香港、韓國仍有競爭力,但遠比不上同處亞洲的中國、印度尼西亞和印度。
全球范圍內正在增加的不確定性,則讓2/3的GDP依賴外部需求的新加坡更加難以維系GDP增長。反全球化浪潮,以及歐美越來越嚴重的經濟保護主義,都將導致新加坡跨境貿易、服務和資本的放緩。
與此同時,過去5年新加坡生產率增長低迷,約為0.4%,而工資增速自2010年以來每年上漲3%以上。2004-2014年,新加坡的平均工資增長要比香港和韓國快9倍。
此外,數字化及自動化運用的增加,盡管提高瞭新加坡的生產率,但會同時導致失業率的急劇攀升。“新加坡的整體勞動力非常棒,”獵頭公司Kerry Consulting的董事總經理Declan O'Sullivan表示,“但他們最大的優勢是遵守流程,有團隊精神和職業道德。當流程實現自動化時,人力資本的角色必須是用創造性思維增加價值”。
海外資金看重其穩定
新加坡的優勢仍十分明顯,這包括稅收優惠(包括對設立地區總部的企業適用最低5%的臨時稅率)、高效率的基礎設施、嚴謹高質的教育系統,以及對外籍人士開放包容的社會政策。這其中,海外資金最看重新加坡的穩定。新加坡是全球最安全的城市之一。但這一優勢並不穩固。新加坡的鄰國馬來西亞與印尼都相繼遭遇恐怖襲擊。2016年8月,李顯龍發表新加坡國慶日獻詞時,就將恐怖主義作為新加坡的三大挑戰之一。
隨著亞洲國傢的崛起,新加坡需要用新的方式來提高收入、競爭力和創新力。新加坡的經濟,必須轉向高附加值的產業,鼓勵新加坡企業投資更多資金在生物、能源、醫療、物流和軟件創新的研發上。李顯龍提出瞭新的願景,但新加坡人未必對此懷有信心和興趣。很多新加坡人已習慣依賴一個成功瞭50年的制度,而習慣從不容易改變。
(李兮言/《時代周報》)
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